夕张市位于日本北海道空知综合振兴局东南部，城市最繁荣的时候，人口接近11.7万人（年），产煤量接近全日本的五分之一，而目前该市仅人，人口数量仅高于同在夕张市为位于日本北海道中部地区，曾经是一座资源型城市，早年因富产煤矿而在日本经济起飞的历史上赫赫有名。不过随着矿产日渐萧条，夕张市开始持续走下坡路。年日本工程师坂市太郎发现了露天煤矿之后，煤矿成为带动夕张地区发展的主要产业；在年夕张改制为夕张市时，境内共有24个大小煤矿，人口也达到12万，从20世纪初到80年代，总共有多名矿工死于矿难，年，夕张新炭又发生瓦斯爆炸事故，93人死亡直接导致煤矿业逐渐退出夕张。年，三菱南大夕张矿山封井，至此夕张全部煤矿关闭，当地 一家煤矿厂关门大吉， 一名矿工远走高飞。矿产日渐萧条后，夕张市开始努力经营观光业。
经过失败电影节城市硬件建设探索后，夕张以自己的哈密瓜产业为基础，创造除了自己的城市IP吉祥物——“夕张夫妻”，定位打造快乐情侣或幸福夫妻的旅行目的地，一举成名，引来游客无数，也为地区带来了很大经济效益。这篇案例就来探析一下夕张城是如何走向衰败的，又是怎么做才让自己转败为盛的。
夕张城的衰败的经过
随着矿产日渐萧条，夕张市努力经营观光业。然而这并不是一帆风顺的，夕张经历了两次失败的尝试，这也为我们的乡村振兴建设敲响了警钟。
次尝试：激进的度假旅游发展策略
该市先后投入建设观光施的资金高达亿日元，其中80%是来自地方债。举债大量投入旅游建设，夕张市有四十余所度假村、温泉、滑雪场、主题公园、博物馆等观光游览设施，还有大量的宾馆、旅馆等住宿设施。这其中，很多设施是由市*府建设和经营。一是修建煤炭历史村：为了促进经济发展，夕张以本地的“煤”为策划重点，修建了集教育、娱乐功能于一身的煤炭历史村，开发了以煤炭博物馆为中心的多处教育娱乐设施。二是举债修建多个科普场馆：为了进一步扩大旅游业的规模和影响，*府举债建设了机器人科学馆、动物标本、冒险家游乐场等多个游乐设施。三是不考虑竞合地修建滑雪度假村：在北海道滑雪场遍布的情况下，夕张修建了冷水山滑雪度假村，计划每年吸引游客万人次。然而，夕张的 次旅游尝试伴随着日本整个经济环境的泡沫破裂而宣告失败。在北海道滑雪场市场基本饱和的情况下，没有进行可行性论证就开展滑雪场的建设，并没有达到预期游客量目标。滑雪场每年的实际到访仅为50万人次。
第二次尝试：未考虑可持续性的电影旅游
度假旅游发展策略失败后，*府开始重新思考夕张的发展方向，而年，高仓健电影将《幸福的*手帕》的拍摄地放在夕张。夕张*府的第二次振兴之路由此开始。年夕张市利用竹下登内阁创设的“家乡创生资金”1亿日元举办了 届国际电影节，并尝试基于古老的采矿地点开发旅游景点。因市财*收入有限，只好以发行地方债的形式筹集资金。除了“夕张国际电影节”期间，来夕张观光旅游的人数并未增多，但*府每年却仍要投入大量经费维持这些建成的旅游设施，成为市财*一个巨大的包袱。到了年，夕张市遭受严重财*危机，年*府负债3.53亿美元，无法偿还，只能宣布财*破产，申请作为“财*重建团体”，在接受*府的监督指导中努力扭亏为盈。到了年城市人口跌破人，成为全日本人口第三少的城市，65岁以上的老龄人口达到50%以上。然而由于无法产生新的现象级影视作品，基于热播电影的电影旅游又偏离了夕张的原有文化，且城市经济能力不足，如今的夕张国际奇幻电影节一步步走向没落，更多成为一种市民的自娱自乐。
盲目举债投入旅游硬件建设的失败，迫使夕张不得不开始思考新的出路——从硬投入转而软营销，运用文创IP营销的现代手段建立有效的城市品牌。
夕张城的逆袭之路（发展策略）
策略一：夕张市*府财*组织重建
直面*府破产,夕张市进行了财*重建,目的是夕张重生。
夕张市人民*府：首先夕张市人民*府把人事经费进行了大幅度削减。*府公务员数量在人口规模同等程度的城市镇村中保持 水准,工资待遇等在全国市镇村中 。在这样的指导思想下,夕张市公务员的工资与年月相比平均减少,四年间,公务员数量也从人减少到了现在的人。退休金在这四年里也阶段性地减少了四分之一。其次,降低公共服务水平，除了市民生活必须得最小限的公共事业,其余均缩小或停办。各种文体活动场所关闭,市图书馆·市民会馆等近处的公共设施被封闭。医院规模,医院民营化的问题。在中小学校方面,计划四年后由现在的所变为中小学校各一所。投资性事业除非非常必要否则不进行。一般*府开支除去本市地理特殊性等,维持全国 水准。给各类团体的补助金削减了约八成。老人福利削减,青少年教育经费削减等。再次，市民负担的增加，夕张市*府在控制服务支出的同时,也计划着增加市民负担。*府要增加市民税,夕张市市民,和市公务员一起投入重建的暴风雨中。
日本中央人民*府：为了促进夕张市重建和维护以市民的生存权为首的基本人权,北海道下定决心对夕张市进行大幅度的债务免除,而国家也需要量力代替市*府偿还债务。
民间支持：公共服务质量的降低可以由等民间组织予以补充,缩小、废除、增负等公共服务项目的选择，优先度的决定要与市民商量协调,充分参考市民的意见,取得市民的支持。夕张市民可以积极参加自身所在的住宅区的志愿者活动,进行一些扫雪、街道清扫等活动。随着*府行*范围的缩小,增加了社会福利协议会,工商会所,观光协会,农协等公共性高的地域机能组织的活动的重要性。各团体作为夕张实践性居民自治的担当者而活跃的同时,也可以夕张重生为目的的相互之间的合作。
策略二：独辟特色主题，依托产业创建城市文创IP形象——“夕张夫妻”的诞生，设计形象口号，迎来发展转机
如何再次吸引大家的
